Institucionalidad Salarios y reforma del Estado

A pesar de los cambios en el marco jurídico institucional durante la última década, sigue siendo una tarea pendiente llevar a cabo procesos de reformas que permitan una efectiva modernización y profesionalización del Estado dominicano. Para ello se requiere de la firme decisión de enfrentar las extendidas prácticas de clientelismo político que convierten la administración pública en una estructura cuyo único fin es el de proporcionar favores y compensar lealtades. Desde el Ministerio de Administración Pública se hacen esfuerzos para revertir esta situación, pero estos tienen que ser apoyados por otros actores estatales fundamentales. Uno de los problemas que se han intentado combatir, es el de la desorganización del régimen remunerativo en el sector público. Es grave el desnivel salarial entre los servidores públicos que desempeñan funciones similares o el manejo discrecional y poco transparente en la designación de salarios en el Estado.A esto se suman los conflictos de intereses que aún prevalecen en el sector público. Por esta razón, celebramos que al fin se haya aprobado la Ley de Regulación Salarial del Estado Dominicano, luego de que la Cámara de Diputados rechazara las observaciones realizadas por el entonces presidente Leonel Fernández, apenas un día antes de concluir su mandato. La aprobación de esta ley significa un paso importante de avances en el proceso de reforma del Estado. Claro que, esto no será suficiente si no se cuenta con la firme voluntad política de las autoridades para su efectiva implementación. Esta ley tiene por objeto establecer un marco regulador común de la política salarial para todo el sector público, incluyendo organismos autónomos y descentralizados.Son diversos los aspectos que contiene, entre los que se destaca el establecimiento de principios rectores como el de jerarquía salarial, a partir del cual ningún servidor podrá devengar un salario mayor que el titular de la institución donde trabaja; o el principio de equidad, según el cual las escalas salariales procurarán un salario igualitario para todos los funcionarios del mismo nivel dentro del sector público. Por otro lado, los cargos y salarios deberán ser incluidos en el presupuesto de cada año y se establece, además, una escala de remuneración de los funcionarios de alto nivel. Es positivo el hecho de que se prohíba la entrega de beneficios por gestiones que tienen que ver con el cargo que desempeña el servidor público o la remuneración adicional por participación en comisiones y consejos. En definitiva, esta es una buena ley que esperamos sea completada con otras acciones que permitan que avancemos hacia una real modernización del Estado dominicano. - See more at: http://www.elcaribe.com.do/2013/07/26/salarios-reforma-del-estado#sthash.HUkyC3ad.dpuf